人民当家做主站起来（下）

　　——长春解放初期的接管与改造

　　金玉辉

　　（接上期）1948年10月19日，长春最终解放，各界群众欢欣鼓舞。从此，长春人民在党的领导下，为巩固新生政权，积极响应市委市政府的号召，齐心协力医治战争创伤，建设家园，在长春解放初期书写出家乡历史的新篇章。

　　保护调整工商业

　　1948年，在长春解放战役过程中，国民党守军采取了令人发指的“杀民养军”政策，使市内的工商业几乎破坏殆尽，绝大多数工商业者外出逃生，到10月份，长春已变成名存实亡的死城。日伪时期遗留下来的400多个工业企业只剩下233家，厂房毁坏、设备散失，除了几个国民党军队征用的军需加工厂可勉强开工外，其余全部停产停工；商业仅余217家，日常生活用品和生产资料等行业无一幸存，留存下来的，多数还是被强迫代卖贵重物品的金店、银楼、拍卖行及代理行业等。

　　面对如此破败凋零的工商业，怎样才能尽快地安定人心，使工厂冒烟、商店开门呢？中共长春特别市委、市政府按照党的七届二中全会的指示，一方面集中精力发展国营经济，使其成为国民经济的领导力量；另一方面把保护、扶持私营工商业发展作为重建长春的一项十分重要工作。10月27日，市政府召开有380家业主参加的工商业者座谈会。会上，张文海副市长阐明了我党对合法经营的私人工商业不受侵犯并加以扶助等政策，宣布两大决定：第一，为使工商业休养生息，免税三个月；第二，对困难大的企业，拨发工商救济贷款。市工商局长崔群在会上提出了保护发展工商业和维护人民群众利益的6项具体措施，号召复工复业。会后，市委、市政府又采取多种形式反复宣传解释发展生产，繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的政策，很快地消除了工商业者们的顾虑，稳定了人心，也稳定了民心，逃难外出的部分私营工商业者也陆续返回长春。

　　为使长春从一座消费型的城市能够转变成一座生产型城市，市委、市政府大力发展工业，首先着重有利于国计民生的铁工业、建筑业、日用化学品等工业的恢复发展，为68家私营工厂发放了临时性救济低利贷款8亿元（东北币）。商业方面，着重鼓励正当行业，并适当予以少量的贷款。12月上旬，长春市还设置了东大桥、南关、伪皇宫、民康路、永春路、重庆路永安桥等9处自由市场。到年底，全市申请登记的私营工业已有3300余户；商业4900余户，登记资金达到1000亿元（东北币），全市经济已初步恢复并开始发展。到1951年末，以义大铁工厂和新力棉织厂为代表的484户私营企业完全恢复生产。与此同时，市委、市政府发动工人为保障自身基本权益而斗争，对继续违法和不听从政府法令的资本家业主予以坚决的纠正，对保护与发展私人工商业，逐步调整和改造资本主义工商业起到了很大作用。长春区（今南关区北半部）老长记、长记、龙海等9家制鞋业60余名工人，自发成立了鞋业工会；玉记鞋业工厂私方经理孙玉恒，为阻止工人参加工会和学习，无故停工歇业，经工人们与其当面说理而最后低头认错；胜利区（今南关区南半部）万祥瑞翻砂厂经理张万福破坏劳资合同，延长工作时间，被工人告发而不得不停止。

　　解放初期，市委、市政府采取工商业保护、调整政策，为全市最初三年的国民经济恢复和发展以及后来进行的社会主义改造都创造了有利的条件。1949年9月28日，长春市第二届人民代表会议召开（后称为长春市第一届人民代表会议第二次会议），通过了《关于增产节约恢复与发展工商业的决议》、《长春市人民政府关于劳资关系暂行处理办法》。10月24日，市私营铁工业劳资合同在市劳动局主持下，经双方最后一次洽谈、讨论，初步形成决议。1950年4月12日，私营油、粮、制材、印刷、纺织等9个行业的劳资集体合同，在市政府礼堂举行签字仪式。5月15日，私营工厂益发合油坊、东泰棉布工厂和义大铁工厂在市劳动局、市总工会帮助下，根据中央《关于在私营企业建立劳资协商会议的指示》精神，设立了劳资协商会议，效果较好，是实现劳资两利发展生产的桥梁。这些工作为长春完成国民经济恢复任务和即将进行的社会主义改造创造了有利的条件，也为确立国营经济的主导地位打下了基础。到1952年底，长春市对私人工商业进行了劳资关系、委托加工、经销代销等合理调整工作，逐步地实施管理和某些必要的限制，将生产、销售、税收纳入到国家经济的轨道。

　　按着1949年7月中共中央东北局以经济建设为主，和12月份长春市党代会“以发展生产、恢复经济建设为长春的中心任务”的精神，长春市在国营工业发展上采取了一系列措施。1950年底，从上海迁来搪瓷厂、松花江玻璃厂（后改为保温瓶厂）、铝制品厂和印铁厂；从丹东迁来橡胶厂；从沈阳迁来无线电专业厂；从北京迁来气象仪器厂等单位。到1952年，恢复与改建了市度量衡厂、造纸厂等13家企业；新建起食品厂等3个厂，增加了长春工业的比重。在国营商业方面，到1949年底，市百货公司已发展了8个营业部，粮食公司已发展了7个，还成立了市信托公司、土产公司，公私比重逐年变化，到1952年，国营商业在零售市场所占比重达到67.2%。全市以国营商业为主，以合作社商业为助手，以私营商业为补充的贸易网初步形成。市委、市政府贯彻执行党中央的正确方针政策，保护与合理调整了私营工商业，加快了国民经济恢复的步伐。

　　抗美援朝保家卫国

　　“雄纠纠，气昂昂，跨过鸭绿江……”66年了，这首曾响遍祖国大地的战歌，至今听起来还是那样震撼人心、令人鼓舞。当年，它激励着长春藉志愿军战士曾昭利驾车驰骋在朝鲜千里运输线上；当年，它激励着长春藉志愿军战士王希贤奋不顾身排除冲锋路上的地雷；当年，它激励着长春人民投身于抗美援朝运动之中。1950年6月25日，朝鲜内战爆发。9月15日美国出兵朝鲜，并很快将战火烧到鸭绿江边，矛头指向我们新生的共和国。10月19日，中共中央为“抗美援朝，保家卫国”，派出中国人民志愿军开赴朝鲜作战，在全国掀起了轰轰烈烈的抗美援朝运动。长春既是全国抗美援朝的前沿阵地，又是支援抗美援朝战争的重要后方基地之一，为抗美援朝战争的最终胜利做出了应有的贡献。

　　1950年7月9日，市总工会、团市委、市妇联、市青联、市学联等单位，联合在人民公园（今儿童公园）音乐堂举行有两万多人参加的纪念“七七事变”13周年大会。大会谴责了日本军国主义者发动侵华战争给中国人民带来的灾难；抗议美国侵略台湾；声援朝鲜人民的解放战争。大会通电全国，表示坚决拥护周恩来外长的声明。决心加紧生产、工作和学习，粉碎美帝侵略阴谋，支援解放台湾、保卫远东和世界和平。7月15日，由市总工会等人民团体发起成立“长春市反对美国侵略台湾朝鲜运动委员会”，决定于当月17日至23日举行反对美国侵略台湾朝鲜运动周。对此，长春市委发出指示，要求全市积极响应，保证其贯彻实现。抗美援朝，保家卫国是一场正义的战争。为了让全体市民了解它的性质、意义，统一思想和认识，10月17日，长春市成立了“反对美帝国主义侵略宣传委员会”，市委宣传部长赵东黎任主任。宣委会提出了“声援朝鲜人民解放战争”、“保卫祖国边疆”、“积极完成生产任务”等中心口号。深入各工厂、学校、机关、团体，举办报告会、座谈会，并采取包括广播电影报纸杂志等多种宣传形式，向广大人民群众讲解目前形势、力量对比、中朝关系以及我市的任务等，加强了对人们爱国主义和国际主义的教育。市总工会发表了书面声明，完全拥护周外长的声明，坚决反对美帝国主义的侵略行为。市各界妇女也通过了《长春市妇女爱国公约》，向毛泽东主席、国际民主妇女联合会、中国人民志愿军和朝鲜人民军拍发了致敬电。文艺界配合全市的宣传工作，创作了近300种的文艺曲目，激发起全市人民同仇敌忾的斗志。11月14日，“中国人民保卫世界和平反对美帝国主义侵略委员会长春分会”成立（今省军区第二招待所），市委副书记吴铁鸣任主任，具体领导全市抗美援朝运动。12月15日，市委发出为抗美援朝开展各种爱国主义劳动竞赛的通知，全市城乡掀起了降低成本、提高质量、超额完成各种生产任务的热潮。到1951年底生产军服等200余万套（件、双）。到1953年7月，支援军粮800余吨。通过增产节约的收入，全市还捐献战斗机8架，其中一架“长春职工号”是全市工人捐款182.500万元（东北币）购买的；高炮一门；节约款128亿元（东北币）。除了财物的支援外，长春市还动员了大量的人力来完成繁重的战勤工作。有3000余人参军参战；动员各种民工、技工88046人，车辆5252台；担架队53998人，使用担架5855副，转送中朝伤病员19466名；输血队10480人，输血146万cc;有58432名街道妇女参加了拆洗队。全市还组织捐赠书刊12000余册；慰问袋3600个、慰问信两万多封、日用品3万多个（件）。1950年11月，长春市将条件较好的自强、西二道街小学和工人文化宫腾出，建立了朝鲜人民军医院；1951年5月，帮助朝鲜在长春建立电影制片厂，并由东北电影制片厂协助拍片；1952年10月，长春市委又接受了代朝鲜抚养、教育孤儿的任务，分别在大屯、卡伦设立了3个儿童学院，德惠设立了两个保育院，安顿朝鲜师生2171人。1950年6月到1953年7月，英勇无私的长春人民在市委的带领下，全力以赴支援抗美援朝战争，胜利地完成了党和人民交给的艰巨任务。

　　作者：中共长春市委党史研究室编审